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推行無紙化辦公 避免線上線下“雙軌并行”

作者:白毅鵬 來源:中國青年報客戶端2021年08月12日

近段時間紙張價格上漲,無紙化辦公再次引發關注。《半月談》記者調研發現,在實際推行中,無紙化辦公常陷入不好用、不管用的尷尬。紙質版、電子版“雙軌并行”、線上線下雙辦公的現象,不僅有違節約成本、提高效率的初衷,有時還導致基層工作量翻倍。

從基層工作人員的反映看,紙質和電子渠道重復報送,使得無紙化辦公難以落到實處。而且,電子版修改起來簡單容易,紙質版一旦調整變動,就需要重新打印,浪費便不知不覺產生了。同時,一些部門業務的簽字蓋章審批流程沒有適時改變,也使得無紙化辦公的推廣存在一定難度。

政府推廣無紙化辦公,實現政務工作的信息化,在厲行節約的同時還能夠提高辦公辦事效率。不過,部分基層機關仍舊無法擺脫慣性思維,有些報表已經實現電子化,那紙質材料就該順勢納進裁減壓縮目錄,否則不只讓無紙化辦公陷入尷尬,更違背了政府工作信息化建設的初衷。

無紙化辦公能否落到實處,還取決于政府的信息化建設水平。比如,許多地方、不同部門的OA系統無法同步協調兼容、業務難以統并統辦,系統“堵點”掣肘信息化工作的順利展開;有些地區雖然建立了信息系統,但干部使用體驗不佳,后期缺乏維護更新,逐漸被棄而不用;有的基層干部缺乏必要的信息培訓和業務訓練,信息素養不過關,不能靈活高效地操作運用系統。只有消除這些信息化建設的技術障礙,才能為無紙化辦公奠定良好基礎。

檢驗推行無紙化辦公的成效,不在于徹底消滅紙張的使用,而要辯證看待政務辦公無紙化和信息化建設的關系。數據有便捷復制傳輸的優點,不過,有些系統的備份保密技術尚不成熟,紙質材料則有相對安全穩定的優勢。因此,政府部門要充分理解無紙化辦公的精神,真正區分好紙質材料和電子數據的應用范圍,視不同的工作要求,選擇必要而恰當的方式。

紙質版、電子版“雙軌并行”,背后也和很多基層部門迎接檢查,被動制作臺賬、過度留痕的現象有關。政府工作的考核是為了督促工作落實、更好推進公共服務,如果部分地區基層部門的上級無法改變考核導向,發揚實事求是、狠抓實效的工作作風,反而以紙質臺賬的厚薄論定工作成效,只會滋生紙張浪費,與中央要求的基層減負導向背道而馳。

【責任編輯:黃帥】

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