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個人信息保護法草案將三審:對APP過度收集個人信息 “大數據殺熟”等作出針對性規范

作者:王亦君 焦敏龍 來源:中國青年報客戶端2021年08月13日

中國青年報客戶端北京8月13日電(中青報·中青網記者 王亦君 焦敏龍)十三屆全國人大常委會第三十次會議將于8月17日至20日在京舉行,將第三次審議個人信息保護法草案。全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉今天在記者會上介紹,草案三次審議稿(以下簡稱草案三審稿)擬進一步完善個人信息處理規則,特別是對應用程序(App)過度收集個人信息、“大數據殺熟”等作出有針對性規范。

臧鐵偉介紹說,草案三審稿擬作以下完善:我國憲法規定,國家尊重和保障人權,公民的人格尊嚴不受侵犯,公民的通信自由和通信秘密受法律保護。制定實施本法對于保障公民的人格尊嚴和其他權益具有重要意義。據此,擬在草案三審稿第一條中增加規定“根據憲法”制定本法;將不滿十四周歲未成年人的個人信息作為敏感個人信息,并要求個人信息處理者對此制定專門的個人信息處理規則;完善個人信息跨境提供的規則,對按照我國締結或者參加的國際條約、協定向境外提供個人信息、對轉移到境外的個人信息的保護不應低于我國的保護標準等作出規定;增加個人信息可攜帶權的規定,完善死者個人信息保護的規定;對完善個人信息保護投訴、舉報工作機制及違法處理個人信息涉嫌犯罪案件的移送提出明確要求。

近年來,一些網絡應用程序(App)通過“畫像”向用戶提供個性化推薦和精準服務,致使有的用戶感覺隱私被“圍觀”,甚至有的用戶遭遇“大數據殺熟”。

“當前,社會各方面對于用戶畫像、算法推薦等新技術新應用高度關注,對相關產品和服務中存在的信息騷擾、“大數據殺熟”等問題反映強烈。”對此,臧鐵偉表示,草案三審稿立足于維護廣大人民群眾的網絡空間合法權益,對利用個人信息進行自動化決策作了有針對性規范。

    

具體包括:界定自動化決策的概念,自動決策化是指通過程序自動分析、評估個人的行為習慣、興趣愛好或者經濟、健康、信用狀況等,并進行決策的活動。

規定自動化決策應當遵守個人信息處理的一般規則,包括應遵循合法、正當、必要和誠信原則;目的明確和最小化處理原;公開透明原則;信息質量原則;責任原則等,自動化決策包括用戶畫像、算法推薦等,應當在充分告知個人信息處理相關事項的前提下取得個人同意,不得以個人不同意為由拒絕提供產品或者服務。

在上述規則下,草案三審稿對自動化決策擬作出專門規范,要求個人信息處理者保證自動化決策的透明度和結果公平、公正,不得通過自動化決策對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇,并在事前進行個人信息保護影響評估。

同時賦予個人充分權利,要求個人信息處理者通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業營銷,應當同時提供不針對其個人特征的選項,或者向個人提供拒絕的方式,作出對個人權益有重大影響的決定,個人有權要求予以說明,并有權拒絕僅通過自動化決策的方式作出決定。

【責任編輯:崔麗】

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